近日，市商務局、市委宣傳部、市文物局、市文化和旅游局、北京海關聯(lián)合制定了《北京市著力打造國際文物藝術品交易展示中心的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?，F(xiàn)就《若干措施》有關問題解答如下。

一、制定的背景是什么？

北京作為全國文化中心，是國內文物藝術品展示與交易的高地，是提升中國在全球文物藝術品市場話語權與影響力的核心支撐。文物藝術品展示與交易作為釋放本地消費潛力、引導多元文化交流、提升中國全球影響力的重要載體，與北京歷史文化資源豐富、當代藝術創(chuàng)作人才集聚、市場流通體系健全等發(fā)展優(yōu)勢相契合。著力打造國際文物藝術品交易展示中心是北京建設全國文化中心的重要內容，亦是對北京“兩區(qū)”建設文化貿易相關任務的有效落實。為促進北京市國際文物藝術品市場蓬勃發(fā)展，健全文物藝術品展示交易體系，打造國際文物藝術品交易展示中心，特制定《若干措施》。

二、主要思路是什么？

一是堅持問題導向。結合本市文物藝術品展示與交易各環(huán)節(jié)的市場主體在實際業(yè)務開展過程中遇到的堵點和訴求，研究提出具體解決措施，推動在文物藝術品流通、交易和配套等方面的改革。

二是統(tǒng)籌功能布局。結合本市各區(qū)市場主體差異化發(fā)展需求與關鍵功能載體，統(tǒng)籌謀劃各區(qū)發(fā)展思路以及支持舉措，支持各區(qū)根據(jù)發(fā)展需要開展特色化探索，推動形成本市高質量建設國際文物藝術品交易展示中心的發(fā)展合力。

三是強化平臺賦能。結合本市行業(yè)有序發(fā)展需要和市場主體的共性發(fā)展需求，選取賦能作用明顯、帶動效應突出、輻射效應廣泛的市場關鍵環(huán)節(jié)，推動搭建文物藝術品保稅服務、鑒定評估、跨境交易等綜合性服務平臺，全面提升關鍵環(huán)節(jié)的服務能力。

四是優(yōu)化要素保障。結合行業(yè)發(fā)展需要的人才、資金、空間等關鍵要素，針對性提出促進相關要素資源集聚的關鍵舉措。例如，推動潛力藝術家優(yōu)秀原創(chuàng)作品在京集聚，研究制定推進文物藝術品行業(yè)發(fā)展的支持政策，促進文物藝術品展示與城市新形態(tài)、新空間、新場景深度融合等。

三、主要內容是什么？

《若干措施》分為頂層設計、關鍵環(huán)節(jié)、政策支持、空間布局、創(chuàng)新主體五個部分。

一是強化頂層設計，促進國際文物藝術品交易展示與城市品質升級深度融合。主要包含增強跨部門、跨層級集成創(chuàng)新合力和引導各區(qū)形成特色服務和場景兩方面內容，通過加強市級統(tǒng)籌力量和強化區(qū)級特色，共同建立完善多部門協(xié)同、各區(qū)參與的聯(lián)合推進機制。

二是聚焦關鍵環(huán)節(jié)，暢通文物藝術品全鏈條服務。主要包含完善進出口通關綜合服務體系、完善保稅服務平臺、創(chuàng)新評估鑒定服務、優(yōu)化拍賣線上線下監(jiān)管服務、搭建跨境交易服務平臺、拓展版權全鏈條服務六方面內容，通過全鏈條梳理，打通行業(yè)堵點、難點，推出全流程優(yōu)化舉措。

三是加大政策支持，強化文物藝術品要素保障。主要包含升級多元化人才服務、用好稅收支持政策、加大財政政策支持三方面內容，通過對人、稅、財三個方面的保障，為企業(yè)助力，支持行業(yè)發(fā)展。

四是打造高品質空間載體，豐富“文商旅”融合場景。主要包含打造特色藝術展示空間、塑造特色藝術消費空間、升級文物藝術品專業(yè)儲藏空間三方面內容，通過多方位空間布局，優(yōu)化資源利用，提升我市文物藝術品展示、消費、倉儲水平。

五是活躍創(chuàng)新主體，增強國際影響力。主要包含支持文物藝術品數(shù)字化新業(yè)態(tài)發(fā)展、依托高能級主體深化國際交流合作、以金融服務賦能文物藝術品產業(yè)發(fā)展三方面內容，提前布局產業(yè)前沿業(yè)態(tài)，引入優(yōu)質國際資源，激發(fā)產業(yè)新動能。

四、方案亮點是什么？

一是首次全市范圍就文物藝術品展示交易進行空間功能定位。發(fā)揮各區(qū)優(yōu)勢，依托順義區(qū)打造國際文物藝術品流通聚集區(qū)，依托朝陽區(qū)打造國際文物藝術品展示中心，依托東城區(qū)打造國際文物藝術品拍賣交易主陣地，依托通州區(qū)打造藝術品原創(chuàng)高地。

二是覆蓋了文物藝術品全環(huán)節(jié)、全鏈條。圍繞通關、保稅、鑒定、拍賣、交易、版權等關鍵環(huán)節(jié)，暢通全流程服務，推出一批如“支持跨關區(qū)保稅展示交易”“探索北京文化創(chuàng)意作品創(chuàng)作過程版權保護創(chuàng)新”等務實舉措。

三是推出了“一攬子”創(chuàng)新舉措。聚焦產業(yè)發(fā)展的痛點難點問題，謀劃如“推進一次性辦理文物臨時進境及復出境手續(xù)新模式擴面增效”“適時支持拓展保稅展示功能”等制度創(chuàng)新舉措。